Diálogo Intercultural entre los Pueblos Originarios y el Estado para actualizar la política pública indígena

13 de febrero de 2014.
Comunicación con Identidad – ENOTPO

En el día de la fecha se llevó a cabo una reunión entre las Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios del ENOTPO, el consultor de la UNESCO Lic. Patricio Chaves y Daniel Fernández, Presidente del Instituto Nacional de asuntos Indígenas (INAI), con el fin de analizar la política llevada a cabo hasta el momento por este instituto e iniciar el proceso para la elaboración de una propuesta  colectiva de un plan estratégico de política indígena.

Fernández expresó la decisión política del Gobierno Nacional de avanzar y profundizar el diálogo para actualizar las políticas del INAI y del Estado en relación a los Pueblos Originarios. Dicha reunión fue el inicio de la elaboración de un plan estratégico, el cual se seguirá debatiendo hasta el mes de marzo del corriente año. Para ello el INAI ha convocado al Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios - ENOTPO y a los delegados del Consejo de Participación Indígena (CPI), garantizando la participación indígena en dicho proceso.

Durante la jornada de trabajo, el Lic. Chaves presentó un borrador del plan a partir del cual se inició el debate con las organizaciones de pueblos acerca de los instrumentos de planificación estratégica: la “visión” sobre el INAI y los objetivos principales que debe tener dicho organismo.
Desde el ENOTPO se acercó una carpeta que traduce el camino recorrido desde el 2008 hasta la fecha, con demandas y reivindicaciones convertidas en propuestas y en gestión, donde se refleja la "política Indígena en manos de los Pueblos Indígenas" como unos de las bases y lemas de este espacio en el marco de establecer nuevos diálogos con el Estado y la sociedad. Propuestas interculturales que permitan superar las grandes asimetrías heredadas de la colonización, sistemas nefastos de sometimiento y negación que fueron profundizados por los modelos de estados homogéneos y monoculturales.

Respecto al primer punto, la Lonko Silvia Claleo, de la Confederación Mapuche de Neuquén, planteó la necesidad de transformar la perspectiva asistencialista de la política indígena, enmarcada en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social, y expresó la necesidad de jerarquizar al INAI y otorgarle un presupuesto que se corresponda con la realidad territorial de los Pueblos Originarios y que los contemple como Sujetos de derecho colectivo.
Juan Condorí, de la Unión de los Pueblos de la Nación Diaguita de Salta (UPND-Salta), manifestó: “No va a haber Buen Vivir sin Territorio para los Pueblos Originarios. No hablamos de separatismo, hablamos de bienes vitales, naturales y espirituales”. En este sentido, se remarcó que el Buen Vivir solo se puede alcanzar salvando la contradicción que existe en la Constitución Nacional entre el artículo que establece el derecho de los Pueblos Originarios a la administración de sus recursos naturales y aquel que otorga a las provincias el dominio de los recursos, lo cual genera un conflicto constante en los territorios. 

Respecto al segundo punto en la agenda, acerca de los objetivos que debe tener el INAI, Carlos Flores de UPND-Salta expresó que el Estado, por ejemplo en el caso de Salta, sólo reconoce a 9 de los 14 pueblos preexistentes en esa provincia. Por este motivo planteó: “es necesario profundizar el proceso de reconocimiento de los pueblos. Los Pueblos Originarios estamos en un proceso de auto-reconocimiento, de emergencia, saliendo de la invisibilización forzada a la que nos llevaron. Es por ello que un objetivo del INAI debe ser el reconocimiento de los pueblos, culminando con el registro de sus comunidades - ReNaCI y de sus organizaciones - ReNoPI”. 

Por otro lado, Felix Corimayo del Pueblo Lules planteó la necesidad de propiciar la legislación como otro de los objetivos: “Sin territorio no hay desarrollo ni cultura. La ley de consulta y participación y la ley de propiedad comunitaria indígena son necesarias para garantizar el buen vivir”. Y se agregó, “no solo debe promover la legislación, sino que deberá generar las condiciones de participación plena y efectiva, ya sea con mayor presupuesto para movilización o para comunicación, para que los Pueblos Originarios podamos avanzar en los objetivos establecidos con la fortaleza necesaria”.

En este aspecto, Fernández planteó que uno de los propósitos es avanzar en la legislación para ir hacia otra ley Nº 23302 (norma que crea el INAI), contemplando una nueva estructura legal y del Estado Nacional que "necesita nuevas categorías de pensamiento, de aquellas que fueron negadas, de pensamiento ancestral de los Pueblos Originarios, fuera de la idea de consumo permanente”.

Walter Barraza del Consejo de la Nación Tonokote Llutqui, aportó: “Tiene que haber un salto. Nunca en la historia de Argentina una presidenta habló tanto de la reivindicación de los derechos de los Pueblos Originarios, pero lo que necesitamos es que los demás funcionarios que están atrás de ella, sigan los mismos pasos y actúen coherentemente con ese mandato”.

Estos son algunos de los temas que se plantearon a lo largo de toda la reunión. Las organizaciones territoriales de Pueblos Originarios elaborarán una propuesta por escrito en base al borrador presentado y se programarán nuevas reuniones de trabajo para dar continuidad al diálogo iniciado.
Fuente: ENOTPO